中央文件将数据列为五大要素之一，数据共享和治理的步伐或将加快

随着大数据、云计算、人工智能技术的发展，数据是这个时代的石油已经成为共识。

4月9日，新华社刊发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），该《意见》由中共中央和国务院发布的第一份关于要素市场化配置的文件。数据此次被写入《意见》中，成为第五个生产要素。

在以往的普遍定义中，主要的生产要素包括劳动力、土地、资本等。这也意味着，数据已经和其他要素一起融入经济价值创造过程中，对生产力的发展具有广泛影响。疫情期间，大数据防疫手段更是无处不在。健康码、疫情地图、社区防疫等过程中都离不开数据。

《意见》明确，加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护，制定出台新一批数据共享责任清单。

国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇接受媒体采访时表示，数据作为新型生产要素，只有流动、分享、加工处理才能创造价值。关于数据治理，吕薇表示，目前正在探索中，要对数据实行分类治理，界定数据公开共享的范畴，哪些是公共数据，哪些是商业化的，哪些是要保密的不能随意公开。

吕薇称，下一步加快培育数据要素市场建设，不仅要完善数据治理规则，也要完善数据产权的法律界定，对不同数据的公开、流动、交易分类制定治理规则。