以数字化论英雄，GDP50强里谁最强？

11月10日，稷量数科携手浙江省数字经济发展中心，在世界互联网大会·乌镇峰会上首发《中国50强城市数字化发展能力指数（2022）》（以下简称《指数》）。

《指数》以2021年GDP50强城市作为评价对象，从数字基建支撑力、数字产业融合力、数字创新引领力、数字治理保障力、数字城市活跃力五个维度进行了评估。

其中，北京、深圳、上海、杭州、广州、成都组成第一梯队，领跑全国；苏州、南京、武汉、重庆、等22个城市位列第二梯队，数字化发展能力处于中坚地位；大连、南通、烟台、泉州等22个城市组成第三梯队，在细分领域各具特色。

稷量经济研究院院长徐苏涛指出，50强城市各显其能，不仅呈现出三大梯队，还形成了头部城市引领变革、腰部城市集体发力、黑马城市创新探索的发展态势。

前两梯队，苏浙鲁粤四省15城跻身

为何聚焦GDP50强城市？

2021年，GDP50强城市的GDP总量占全国53.6%、常住人口数占全国36.4%、数字经济规模占全国65.9%，成为最有希望、有能力、有实力、有财力全面数字化转型的战略平台。

从省域视角看，苏浙鲁粤四省共有15座城市跻身前第一梯队和第二梯队。浙江数量领先，在前两个梯队中占据5席，江苏、广东紧跟其后，分别占据4席，山东占两席。

总体来看,城市数字化能力与其GDP水平正向强相关，具体到数字基建支撑力、数字产业融合力、数字创新引领力、数字治理保障力、数字城市活跃力五个维度看，不同的城市有着不同的优势领域。

在“数字基建支撑力”排名中，重庆、济南与北上广深四大一线城市一起包揽前六席，分别位列第四和第六位。重庆数字基建支撑力排名高出综合排名6名，济南高出综合排名10名。

东莞在“数字产业融合力”排名中表现耀眼，位列第8位，高出综合排名6名。据了解，近年来东莞积极承接深圳华为制造业转移，并在科技创新配套与数字城市应用示范上发力，形成“外生导入+内生发展”与“科技推手+城市拉手”的发展机制，发展成为依靠电子信息制造业带动制造业城市加快数字化转型的典范。

宁波的“数字治理保障力”排名紧随上海、北京、杭州、深圳之后，泉州、绍兴两城也相继进入“数字治理保障力”前十名。其中，泉州数字治理保障力高出综合排名23名，绍兴高出综合排名18名。此外，西安和郑州分别在“数字创新引领力”和“数字城市活跃力”中彰显出较强的实力。

黑马城市，还看嘉兴、西安、厦门、哈尔滨

黑马常因实力难测或出人意料，而备受关注,在50强城市数字化发展能力指数榜单中，也出现了一批“黑马”城市。

嘉兴、西安、厦门、哈尔滨同属黑马城市，他们的数字化发展能力指数排名高于GDP排名10个位次及以上，其中，嘉兴居黑马城市首位，综合排名高出GDP排名14个位次。

嘉兴为何跑得这么快？这离不开嘉兴持续擦亮的“互联网+”高地金字招牌，“接沪融杭”推进的长三角一体化，以及打造的地区特色数字化多点支撑。比如，嘉兴印发《关于打造“互联网+”高地的专项行动方案》，提出“互联网+制造”“互联网+城市”“互联网+贸易”“互联网+农业”四大工程；面向数字长三角嘉兴发展“飞地经济”，加速实现区域创新体系“并网”；打造“智立方”、人才大厦、“红船服务”总联盟等一系列高端平台，嘉兴还成为2021年全国唯一一个人口增量超10万人的地级市。

2021年，嘉兴规上数字经济核心制造业营业收入2897.8亿元，同比增长39.2%，总量列浙江省第三。新一代计算机、通信和其他电子设备制造业工业总产值达到1450.7亿元，同比增速32.9%。产值超百亿企业４家，数字经济核心制造业中上市企业15家，专精特新“小巨人”企业6家。

《指数》还指出，数字产业融合力与数字创新引领力成为驱动黑马城市诞生的关键引擎。

西安的数字创新引领力，在GDP50强城市中仅次于北京、深圳、上海，数字创新引领力排名高于综合排名7个位次。作为西北地区唯一的国家中心城市、万亿城市、千万人口大市，西安的重要性毋庸置疑，其经济发展涉及整个西北地区的基本盘,“数字经济”也已成为西安区域经济发展的关键词，这一排名反映了西安数字创新的强劲动能。

近日，《西安市“十四五”数字经济发展规划》发布，明确提出到2025年，建成一批技术创新平台，创新能力明显提高，数字技术创新、研发投入、成果转化能力显著提升。结合新型智慧城市建设，加快城市数据融合及产业生态培育，提升城市数据运营和开发利用水平。

厦门的数字创新引领力同样表现不俗，2021年，厦门数字经济规模达4250亿元，占GDP比重为60.4%，同比增长16.4%，是GDP增速的两倍；软件和信息服务业营收超1300亿元，占福建省一半以上，成为全国14个软件名城之一。同时，厦门还加大数字经济招商引资，引进一批区块链、大数据、人工智能、元宇宙等数字经济项目落地。

合肥，“数字密匙”开启澎湃动能

站在城市观察的视角，数字化转型无疑是一座城市“换道超车”的重要契机，

这些在数字化发展方面先行的城市，为其他城市提供了宝贵的经验。

以合肥为例，以原始创新抢占数字经济细分领域制高点、以资本招商抢滩数字经济热点领域、以数字城市促进数字新技术新产品应用示范，借助显示终端、智能终端、移动终端等，将数字化与智能化相融合，合肥一跃成为数字经济发展新代表。

来看几组数字：2021年合肥数字经济增加值占GDP比重达45%以上，数字经济核心产业增加值占10%以上；2021人工智能产业规模突破1000亿元；新型显示产业整体规模位居国内第一方阵；量子企业数量全国第一。同时，合肥还集聚了京东方、科大讯飞、飞友科技、华米科技、蔚来、国盾量子等全球领先的数字科技企业。

今天人们提及合肥时，总会用“科里科气”来形容合肥这座科技名城对科技创新的重视。然而，“科里科气”实则侧面反映了科技创新是合肥这座城市最大的标识、动能和潜力。

依托中国科学技术大学、中科院合肥研究院两大创新源头，合肥孵化科大讯飞、国盾量子等一大优质企业，以原始创新打造数字经济策源地。以国资带动社会资本参与投资，设立合肥建投、合肥产投及兴泰控股三大平台，创新四级联动投资模式，合肥通过资本招商助力数字产业做强做大。优化营商环境塑造良好生态上，合肥出台《合肥市科技创新条例》，设立“合肥科技创新日”，成功举办首届量子产业大会、全球科大人创新创业大赛、合肥市“三创”大赛等。

从评估50强城市数字化发展能力指数的五个维度来看，合肥在数字产业融合力、数字创新引领力方面表现较为优异。可以看到，作为主要经济强市中过去10年进步最大的城市，“数字密匙”开启经济高质量发展澎湃动能。