2019-2021年度东莞市数字政府建设项目

财政绩效评价报告

摘 要：为全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益，受东莞市财政局委托，广东三胜管理顾问有限公司（以下简称广东三胜）对东莞市政务服务数据管理局（以下简称市政数局）主管的 2019-2021 年东莞市数字政府建设项目（以下简称数字政府建设项目）实施第三方重点绩效评价工作，评价基准日为 2021 年 12 月 31 日。

2022 年 4-7 月期间，广东三胜评价组经过对市政数局等项目单位提交的项目自评材料进行书面审核、现场核查、综合分析等系列评价程序，综合评定：2019-2021 年度东莞市数字政府建设项目绩效得分 77.20 分，等级为“中”。

评价组认为：东莞市数字政府建设项目基础设施建设方面得到夯实，部分重点领域应用效果初显，推动了东莞市数字政府改革建设进程。但还存在以下问题：

一是统筹管理模式有待进一步优化，尚未真正形成齐管共建的工作格局；

二是总包建设模式易形成路径依赖，管理上存在一定“盲区”；

三是预算管理意识还不够强，项目建设偏重技术层面；

四是集成实施效果还不尽如人意，个别领域离预期目标存在一定差距。

针对上述问题，评价组提出以下改进建议供参考：

一是进一步优化改革顶层设计，完善应统尽统、协同高效、各司其职的建设模式；

二是进一步细化项目实施流程，打造全链条、闭环式的推进机制；

三是进一步强化预算绩效管理，建成全方位、全过程、全覆盖的管理体系；

四是进一步深化改革工作成效，树牢人民至上、体验至上的效益导向。