大数据赋能民生和行业发展 “数字济南”建设又向前迈出坚实一步

济南创建全国首个大数据保险服务云平台——“政保通”

10月26日，济南市政府联合山东省大数据局举行全国首个大数据保险服务云平台---“政保通”启动仪式。这是继2020年济南市在全国率先成功推出服务于商业保险快速结算的“保医通”数据支持平台的基础上，利用大数据赋能民生和行业发展的又一创新应用新模式,，这标志着“数字济南”建设又向前迈出了坚实一步，也是山东建设“无证明之省”的可喜成果。

保险业作为稳定发展、服务民生、构筑多层次社会保障体系的重要支柱，在简化理赔手续，缩短理赔时效方面，亟需政府和各个行业大数据的支持。山东省大数据局副局长顾卫东在启动仪式上表示：济南市大数据局从经济社会发展及民生服务全局出发，加大数据应用创新工作力度，以建设大数据保险服务平台为突破点，全面加快大数据赋能各行各业发展和民生服务的创新应用工作。

山东省大数据局副局长 顾卫东

据悉，“政保通”大数据保险服务云平台与山东区块链研究院和山大地纬团队合作，在“保医通”服务平台成功运作经验的基础上，构建“政保通”服务平台，搭建起政府与保险业互动畅通的桥梁，扩展公共数据接入范围，逐步实现公共数据向商业保险机构的全面开放，彻底消除政府和保险机构之间的数据壁垒。

山东国寿副总经理刘子强在接受记者采访时谈到：从群众服务需求看，实现“出院即时结算”的一站式理赔直付，满足客户极致体验，是保险公司理赔服务的追求和方向。这次“政保通”大数据服务云平台开通后，保险行业将通过推广社保、医院或第三方的数据直联，实现普通商业险客户的远程智能识别、医疗信息线上流转，并通过智能化作业远程快速理算支付。真正为客户提供“免报案、免申请、免资料、免临柜、免等待”的“五免”服务，彻底改变原有客户出险后上门申请理赔的传统模式，由原来的“客户找服务”变为“服务找客户”。

中国人寿山东省分公司副总经理 刘子强

在平台建设内容上，在现有“保医通”服务平台基础上进行全新升级，打造功能更完善、服务更标准、数据更安全的政保通服务平台。

一是建设标准规范化。主要是参照医保结算数据开放模式，制定其他政务数据接入和应用规范，形成政务数据向保险机构开放应用的济南标准。

二是数据资源多元化。根据商业保险机构需求，逐步梳理公安、交通、卫健、医保、民政、人社、住建、工信、农业、商务、科技、应急、环保、教育、文旅等部门数据资源，实现供需匹配对接。对接入的政务数据进行集成，形成对保险公司的政务数据服务目录。

三是平台建设智能化。包括基础支撑和应用系统两大部分，其中基础支撑包括业务支撑服务组件、数据池、大数据分析组件和隐私计算支撑组件。应用系统主要包括自动运营管理系统、自动监控审计系统、自动数据集成服务系统、自动线上查验系统和用户授权系统等5个智能化应用系统。

为依法依规推进公共数据的安全应用，该平台从“技术+管理”两个方面采取措施保障数据安全。一是技术方面，平台基于济南政务云部署，纳入济南市公共数据安全监管平台监管范畴，制定政保通专用监管模型，强化日常监管；二是按照“一数一授权”的模式，保险机构上传符合标准的CA鉴权文件后，数据才能传输，实现个人数据经个人确认后才能被调用。应用隐私计算模式，实现政务数据“可用不可见”。先期已在部分保险公司进行试点，然后向整个保险行业全面推广应用。

济南市委常委、济南市副市长孙斌在发言中指出，9月23日的“数字济南”建设推进大会上提出，济南要打造成全省领跑、全国一流的数字城市。“政保通”服务云平台的开通，是深入推进“数字济南”建设的重要内容，也是济南市大数据服务民生、服务经济的重大举措。下一步，济南市将加快接入各行业、各领域、各系统的数据，持续推进数据的归集，确保开放的数据能用、好用、管用。

济南市委常委、济南市副市长 孙斌

山东省大数据局、山东省保险行业协会和驻济各省级保险公司负责人参加此次启动仪式。